治理商业贿赂专项工作

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乌江公司有关规章制度


   1.         《乌江公司加强和细化建设项目计划管理若干问题的办法》(黔乌司字[2001]88号)
   
2.     《机电物资招标采购管理办法》(黔乌司[2002]08号)
   
3.     《乌江公司招标活动管理办法(试行)》(黔乌司[2003]73号)
 
  4       《贵州乌江水电开发有限责任公司招标监督管理实施办法》(黔乌党[2003]73
  
    

  乌江公司加强和细化建设项目计划管理若干问题的办法

为了加强工程计划管理,理顺各有关单位、部门的职责和工作关系,保证各管理部门的协调运转、高效工作,根据乌江公司基建项目的实际情况,特制订以下办法,请公司各项目建设管理单位遵照执行。

一、工程项目招投标

1、招投标程序

1.1标书审查

1.2招标方式确定

1.3投标单位确定及资质审查

1.4评标办法及程序的制定

1.5项目发标、开标、公证

1.6评标组成员的确定

1.7评标

1.8评标报告的编写、推荐中标候选人

1.9中标候选人的确定

1.10合同谈判

1.11中标通知书、合同内部审签

1.12合同确认和签订

2、项目招标管理分工

    按工程概算项目划分,原则上施工辅助工程小型基建是由各项目建设单位按招投标程序组织招投标,建筑安装主体工程由乌江公司计划发展处按招投标程序组织招标,具体分工见附表。

3、项目建设管理单位负责的招标工程权限

    由项目建设单位按招投标程序组织招投标工作,按程序公司相关部门参加,审监处监督。

3.1 100万以下项目

3.1.1由项目建设管理单位按招投标程序组织招投标

3.1.2招标方式及参加投标单位经公司分管领导同意后,启动招标程序。评标结果由项目单位领导班子审批后进行合同谈判。

3.1.3招标过程及合同报公司计划处备案

3.1.4项目经理签订合同

3.2 100500万项目

3.2.1由项目建设管理单位按招投标程序组织招投标

3.2.2招标方式及参加投标单位,经公司分管领导确认后,启动招标程序

3.2.3评标结果报公司计划发展处,经公司分管领导征求总经理意见后,核准中标人后进行合同谈判

3.2.4项目经理签订合同

3.2.5合同报公司计划处备案

3.3 5001000万项目

3.3.1由项目建设管理单位按招标程序组织招投标

3.3.2招标方式及参加投标单位经公司总经理确认审批后,启动招标程序

3.3.3评标结果经公司总经理征求公司主要领导意见审批后,进行合同谈判

3.3.4公司项目分管领导签订合同

3.4 10005000万项目

3.4.1由公司项目分管领导组织项目建设管理单位按招标程序组织招标

3.4.2招标方式及参加投标单位经公司总经理征求其它主要领导意见审批后启动招标程序

3.4.3评标结果经公司领导班子审批后,进行合同谈判

3.4.4公司总经理签订合同

3.5 5000万以上项目

3.5.1由公司项目分管领导组织项目建设管理单位按招投标程序组织招投标工作

3.5.2招标方式及参加投标单位经公司领导班子核准后,启动招标程序

3.5.3评标结果经公司招投标领导小组核准后,进行合同谈判

3.5.4公司董事长签订合同

4.由公司计划处负责的招标工程权限

由公司计划发展处按招投标程序组织招投标工作,公司相关部门参加,审监处监督,项目建设管理单位负责县体配合工作。

4.1 500万以下项目

4.1.1由公司计划处按招投标程序组织招投标

4.1.2招标方式及参加投标单位经公司分管领导同意后,启动招标程序。评标结果由分管领导征求总经理意见后,核准中标人进行合同谈判

4.1.3总经理或委托人签订合同

4.2 5001000万项目

4.2.1由公司计划处按招标程序组织招投标

4.2.2招标方式及参加投标单位经公司总经理确认审批后,启动招标程序

4.2.3评标结果经公司总经理征求公司主要领导意见审批后,进行合同谈判

4.2.4总经理或委托人签订合同

4.3 10005000万项目

4.3.1由公司项目分管领导组织公司计划处按招标程序组织招标

4.3.2招标方式及参加投标单位经公司总经理征求其它主要领导意见审批后启动招标程序

4.3.3评标结果经公司领导班子审批后,进行合同谈判

4.3.4公司总经理签订合同

4.4 5000万以上项目

4.4.1由公司项目分管领导组织公司计划处按招投标程序组织招投标工作

4.4.2招标方式及参加投标单位经公司领导班子核准后,启动招标程序

4.4.3评标结果经公司招投标领导小组核准后,进行合同谈判

4.4.4公司董事长签订合同

5.工程监理招投标

5.1项目前期及建设期间零星工程监理招投标工作,由项目建设管理单位负责。

5.2主体工程监理招投标工作由计划发展处负责,公司相关部门参加,公司审计处监督,项目建设管理单位负责具体配合工作。

5.3审批权限及合同签订按上述2.12.5条款执行

6.设计合同

6.1工程预可研、可研、技施设计合同,由公司计划处组织谈判,公司相关部门参加,公司审计处监督。

6.2工程筹建、建设期的其它零星设计、科研合同由项目建设管理单位负责

6.3审批权限及合同签订按上述2.12.5条款执行

7.工程征地及移民合同

由公司计划处负责、公司分管领导主持,公司相关部门参加合同谈判,审计处监督。

审批权限及合同签订按上述2.12.5条款执行

二、机电设备招投标

1.项目工程中的主机、主变、GIS、桥机、闸门、电缆、启闭机、进口设备由乌江成套设备公司(也可委托项目建设管理单位)负责组织招标采购,其它设备由项目建设管理单位组织招标

2.成套公司或项目建设管理单位招标方式严格按招投标程序执行,招标方式及参加投标单位经核准后启动招标程序

3.500万以下项目

3.1招标方式及参加投标单位经公司分管领导核准后进行

3.2评标结果经公司分管领导征求总经理意见,核准中标人后进行同合谈判

3.3成套公司或项目建设管理单位签订合同

4.5001000万项目

4.1 招标方式及参加投标单位经公司总经理核准后进行

4.2评标结果经总经理征求其他主要领导意见,核准中标人后进行合同谈判

4.3公司分管领导签订合同

5.10005000万项目

5.1招标方式及参加投标单位经公司总经理征求其它主要领导意见核准后进行

5.2评标结果经公司领导班子核准后,进行合同谈判

5.3公司总经理签订合同

6.5000万以上项目

6.1招标方式及参加投标单位经乌江公司领导班子核准后进行

6.2评标结果经公司如投标领导小组核准后,进行合同谈判

6.3公司董事长签订合同

7.招标文件、招标过程及合同报公司计划处备案

三、合同管理

1.公司计划处为公司所有项目合同的归口管理部门。合同的正本归档,副本送计划处和相关单位(部门)备案及实施中使用。

2.所有项目合同由项目公司实施,负责合同的管理、价款支付、工程结算和竣工决算。

3.合同的变更

    3.1合同调整累计增加金额在原合同总价的10%以内,由项目建设管理单位自行调整并按季报公司计划,财务备案,但单项工程项目一次性高速增加超过1001000万元的,报计划发展处,经相关部门会审后,报公司分管领导同意,总经理批准后执行。1000万元以上另行处理。

    3.2合同调整累计增加金额超过原合同总价10%的项目,报公司计划发展处,经相关部门会审后,报公司分管领导同意,总经理批准后执行。

    3.3因地质灾害、防洪、抢险引起的合同变化不受上述条款限制,可在事后及时报批。

    3.4超工程概算项目。合同金额超过工程概算的,报公司计划发展处,经相关部门会审后,报公司分管领导同意,经总经理批准后执行。

4.节点工期、质量、科技奖励办法由项目公司拟定报公司批准后实施。金额进相应工程项目的投资概算。

5.移民、征地合同金额的调整:按原合同界定程序逐级上报,经公司分管领导同意,总经理批准后执行。

6 安全措施费原则上按合同金额的5%以内控制,在基本预备费中列支。项目公司要拟定办法专款专用,严格掌握。

四、报表制度

    1、根据项目进度目标,各项目公司应在每年10月底前提出本年计划执行情况报告,本年计划高速的建议和下年的年度工程进度建议和资金使用的建议,报公司计划处。

2、每月5日前各项目公司向公司计划处、财务处报送下月工程建议计划和资金使用计划。

3、每月5日前向公司计划处、财务处报送上月基建工程统计报表和资金使用情况报表,每季度向公司领导专题汇报工程进展情况及下季进度计划安排意见。

4、每年中及年底,向计划处提交半年和全年总结报告。

 

附表:招投标项目分工

第一部分 施工辅助

主办单位(部门)

协办牵头单位(部门)

备注

一、施工交通工程(含施工道路、桥涵、交通洞、施工支洞)

项目建设单位

公司计划处

参加单位(部门)另行通知

二、施工供电工程

项目建设单位

公司计划处

 

三、施工供水工程

项目建设单位

公司计划处

 

四、施工通讯工程

项目建设单位

公司计划处

 

五、砂石生产系统系统工程

公司计划处

项目建设单位

 

六、施工供风系统

 

 

随标

七、砼拌和系统

项目建设单位

 

随砂石标

-1土建

 

 

随砂石标

-2业主购买拌和楼安装

 

 

随主标

-3承包商自带拌和楼安装

 

 

 

八、砼运输系统

 

 

 

-1机车道+A94

 

 

随主标

-2缆机平台

 

 

随开挖标

九、塌滑体处理

项目建设单位

公司计划处

 

十、导流工程

公司计划处

项目建设单位

 

-1围堰

 

 

随标

十一、营建建设

项目建设单位

公司计划处

 

十二、护岸工程

项目建设单位

公司计划处

 

十三、堆碴场场工程

项目建设单位

公司计划处

 

十四、转运站

项目建设单位

公司计划处

 

十五、施工期水情测报系统

项目建设单位

公司计划处

 

第二部分阶段 建筑工程主标

公司计划处

项目建设单位

 

21大坝(挡水)工程

公司计划处

项目建设单位

 

22泄洪系统工程

公司计划处

项目建设单位

 

23引水发电厂房工程

公司计划处

项目建设单位

 

24灌浆工程

公司计划处

项目建设单位

 

241围堰回填、接缝灌浆

 

 

随标

242帷幕灌浆

公司计划处

项目建设单位

 

25对外公路

项目建设单位

公司计划处

 

26码头

项目建设单位

公司计划处

 

第三部分 机电安装工程

 

 

 

31水轮发电机组及辅助设备安装,变电站设备安装,桥机安装

项目建设单位

公司计划处

 

32全厂自动化系统

项目建设单位

公司计划处

 

33闸门栏污栅及启闭机安装

项目建设单位

公司计划处

原则上随标

第四部分  规化设计

 

 

 

41预可研、可研、招标、技施设计

公司计划处

 

 

42营地规划

项目建设单位

公司计划处

 

43临时辅助工程委托设计

项目建设单位

公司计划处

 

44水库移民(含施工区)

公司计划处

 

 

第五部分 工程监理

 

 

 

51项目前期及建设期零星监理

项目建设单位

 

 

52主要辅助工程建筑安装主体工程,主要设备采购(制造)

公司计划处

项目建设单位

 

第六部分 征地移民

 

 

 

61水库移民

公司计划处

项目建设单位

 

62施工区征地移民

项目建设单位

公司计划处

 

第七部分 其它工程

 

 

 

71对外公路、施工区主干道养护

项目建设单位

 

 

72施工区环保绿化

项目建设单位

 

 

73防洪渡汛抢险

项目建设单位

 

 

74特殊安全措施

项目建设单位

 

 

第八部分 机电设备及主材采购

 

 

 

81项目工程的主机、主变、GIS、桥机、闸门、电缆、启闭机、进口设备

公司成套设备公司

项目建设单位

 

82其它设备

项目建设单位