乌江沙沱水电站环境影响的公众意见征询
沙沱水电站是贵州省第二批“西电东送”工程----“四水六火”项目之一，为国家批准的乌江干流规划十一个梯级电站的第九级，坝址位于贵州省铜仁地区沿河县。电站的兴建具有显著的社会、经济和环境效益。工程对环境的不利影响主要体现在自然环境方面，由于工程施工、水库淹没、工程运行和移民安置等活动对水环境、水生生物、陆生动植物、风景名胜区等自然环境因子产生不利影响，但采取相应的保护与改善措施后，大多不利影响可以得到预防和减缓。
沙沱水电站建设单位为贵州乌江水电开发有限责任公司，设计和环境评价单位为中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院。根据国家有关法律法规的规定，编制环境影响报告书时建设单位应充分征求公众的意见，建设单位贵州乌江水电开发有限公司列出公众征询意见表（见附表），委托评价单位征求公众对该电站建设的意见和态度，在此感谢您的参与和关心。
一、沙沱水电站工程概况
乌江沙沱水电站是开发乌江干流水电站开发的骨干工程之一，开发任务以发电为主，兼顾航运、防洪。沙沱水电站大坝位于贵州省沿河县城上游约
二、沙沱水电站主要环境影响
（1）水环境
沙沱水电站水库蓄水后将使库区江段水体流速下降，经过上游构皮滩、思林水库调节，电站建成后各典型年汛期、枯期、年均出入库的流量持平，水库调节不改变年径流量。通过对典型日水文情势分析，沙沱水电站不存在停机断流问题，电站最小发电流量
由于沙沱水电站上游构皮滩、思林水电站拦沙作用，本电站水库天然条件下来沙较少，泥沙淤积对沙沱水电站调节库容影响很小。沙沱水电站水库水温结构为完全混合型，上游思林水电站水库也属于混合型，水库蓄水不影响水温结构。
随着流域工业污染源和生活污水的进一步治理，入库的污染物总量将逐步减少，水质将基本维护现状。根据思南县城生活污水排放量及污染物浓度，采用模式预测表明在思南县城下游
根据初期蓄水方案，从水库蓄水开始后就泄放不小于
（2）施工对环境的影响
本工程涉及乌江水域执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，禁止新建排污口，生产废水和生活污水经过处理后进行综合利用或循环利用，工程施工活动对环境空气质量和声环境的影响主要反映在施工作业现场，同时也对附近居民点和学校有一定的影响，主要影响的敏感目标为淇滩学校和枕子头居民点少量居民（高程较低的居民），采取措施后可较大程度的避免这一不利影响。
（3）生态环境影响
沙沱水电站工程建成后局地气候效应不明显，不会产生明显的不利影响。
由于工程建设而导致的挖损、压占、水库淹没等原因，使原始地貌和原有植被遭到不同程度的破坏，降低了原始地貌和植被原有的水土保持功能。施工期及运行期将扰动地表，增加水土流失量，在采取水土保持工程措施和植物措施后，水土流失的治理度达到80%以上。
沙沱水电站大坝建成蓄水后，在此范围内分布的植物和植被将被直接淹没，生活在其中的多种陆生动物的栖息环境也将受到明显影响，但水库蓄水影响的生物量仅占总生物量的5.06‰，施工占地损失生物量占整个生物量的0.53‰。水库蓄水后将有2株国家重点保护Ⅱ级保护植物（毛红椿）和3种3株古大树被淹没，采取移栽措施加以保护。对国家重点保护野生动物影响主要是：①对于金鵰、鸢和松雀鹰等鸟类，适应性强、活动范围大，鸟类的生存空间、生境及食物来源不受水库蓄水影响，所以鸟类受本工程影响甚微；②对于大鲵，主要栖息在支流溪河中，以鱼类、蟹、蛙、水生昆虫等为食，水库蓄水、水域面积增大，食物资源量增加，将改善大鲵食物来源、生存环境；大鲵面临的主要威胁是捕捞，水库蓄水前应采取搜救措施，发现受伤等情况的大鲵应及时送到动物保护站；③对于水獭、鸳鸯等喜水动物，水库蓄水、水域面积增加，食物来源丰富、生存环境扩大，有利于其生存、繁殖；④对于猕猴、斑羚、林麝穿山甲等，均生活于正常蓄水位以上，不对其产生直接影响。
施工期的大坝施工、导流，以及运行期大坝阻隔、改变水文情势和淹没鱼类原来的产卵场，都将对水生生物和鱼类造成一定影响；但水库蓄水增加水域面积，也增加了浮游植物、浮游动物和底栖动物等鱼类饵料，可能提高库区鱼类产量。为了减缓电站建设对鱼类的不利影响，报告书中提出开展宣传教育、结合思林水电站开展人工增殖放流、加强渔政管理、科学研究等措施。
（4）对风景名胜区影响
沙沱水电站施工区位于沿河乌江山峡风景名胜区省级的夹石峡景区，本工程施工占地和水库淹没影响面积为213.58hm²，工程施工不会对上游思南乌江白鹭洲风景名胜区景区（省级）景点造成影响；水库蓄水主要影响到乌江山峡风景名胜区的1个一级景点，4个二级景点，3个三级景点；影响思南白鹭洲风景名胜区的腾龙峡景区的1个一级景点，2个二级景点，3个三级景点3个。水电站建成后，也对风景名胜区产生有利的影响，主要是景区的基础设施得以较大的提高，蓄水后新的景点景观的形成，社会环境比建设前得以较大的改善，沙沱水电站建设使景区的知名度变高，交通条件的改善带动景区开发，将吸引投资参与景区的开发。总之，沙沱水电站的建设对沿河乌江山峡风景名胜区和思南白鹭洲风景名胜区的功能基本无影响。
为履行相关的建设程序，建设单位2004年底委托贵州省建筑设计研究院开展对沙沱水电站涉及风景名胜区影响的研究工作，并提出了项目选址规划报告、对风景名胜区影响专题研究报告，提出了风景区景点景物按类型特征进行分类保护措施。贵州省建设厅核发了该项目的选址审批书，同意乌江沙沱水电站的选址和建设。
（5）移民安置对环境的影响
沙沱水库建库后，受水库蓄水的影响，库区人均耕地数量与质量有所下降，对当地的农业经济产生一定的影响，但淹没比重不大，移民安置后人均耕地变化较小，影响有一定的局限性。结合淹没区和安置区的实际情况，本着以人为本、事实求是的态度，按照当前的移民政策、法规对移民进行生产和生活安置。结合安置区土地资源状况，采取调整耕地、熟化耕地、配套建设基础设施等，使水库淹没损失得到补偿。随着移民生产、生活安置，区内水电路等基础设施逐步配套，农业生产条件不断改善，为安置区移民调整种植业结构创造了有利条件。同时随着移民生产开发和相应的资金投入，对带动当地二、三产业的发展起到积极作用。因此移民是可以得到妥善安置，并能通过移民安置促进地区经济和社会发展，促进生态环境的改善。
（6）对思南县城影响
沙沱水电站蓄水将淹没思南县城供水系统的泉水取水口和稽公泉泉水引水渠道，从而影响思南县城供水。此外沙沱水电站蓄水后，除乌江航运队和香炉滩等4个排污出口的出口高程高于正常水位外，其余排污出口高程均低于正常蓄水位，需采取必要的处理措施。处理措施目前正在进行专项设计。
（7）对文物古迹的影响
沙沱水电站建设将对施工区和水库淹没区的文物产生不利影响，为削减不利影响，地面文物采取搬迁、属地保护和留取资料，地下文物采取重点和一般发掘等措施。2004年建设单位委托贵州省文物考古研究所和贵州省文物保护研究中心提出的《沙沱水电站淹没区及施工区文物调查评价与保护规划报告》，贵州省文物局组织相关专家进行审查并以黔文物函（2004）08号文对该报告进行批复。
三、公众参与的意见
公众参与意见调查见附表，请在附表中选择您认为合适的内容。谢谢您的配合和支持。
附表 公众参与意见征询表
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公众参与调查内容 |
答 案 |
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1、你知道沙沱水电站吗？ |
知道 |
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不知道 |
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2、你对沙沱水电站建设的态度 |
支持 |
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无所谓 |
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反对 |
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3、你认为沙沱水电站兴建对你的影响是 |
有利 |
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无影响 |
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不利 |
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不知道 |
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4、你是否愿意参与沙沱水电站的建设 |
愿意 |
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无所谓 |
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不愿意 |
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5、你认为工程施工对环境影响最大的是 |
废水 |
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废气 |
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噪声 |
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交通不便 |
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景观破坏 |
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水土流失 |
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6、你认为沙沱水电站对当地环境的影响是 |
有利 |
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没影响 |
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不利 |
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不知道 |
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7、你是否愿意移民安置到你的村寨 |
愿意 |
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无所谓 |
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不愿意 |
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8、对于你居住的村寨及居住地，你最关心的是 |
耕地 |
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住房 |
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饮用水 |
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交通 |
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就医 |
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上学 |
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9、沙沱水电站运行期对风景名胜区的影响是 |
有利 |
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无影响 |
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不利 |
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不知道 |
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10、你认为沙沱水电站建成后，对两岸交通的影响是 |
有利 |
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没影响 |
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不利 |
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11、你认为沙沱水电站建成后，对当地旅游的影响是 |
有利 |
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没影响 |
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不利 |
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12、你对周围环境变化最担心的是 |
植被减少 |
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水土流失增加 |
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鱼类减少 |
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环境质量变差 |
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13、你认为沙沱水电站建设的主要有利影响是 |
推动经济发展 |
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保护环境 |
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增加收入 |
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14、你认为工程运行对环境影响最大的是 |
环境质量变差 |
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水土流失加剧 |
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鱼类减少 |
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生活水平降低 |
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15、你对工程建设其他建议或意见 |
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